专访嘉宾：

山东省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新

山东省卫生健康系统认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持以人民为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，着力解决人民群众急难愁盼问题，全面推进健康山东建设。近日，本报“行走健康中国”报道组专访山东省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新。

健康报：

为着力解决人民群众急难愁盼问题，持续改善看病就医体验，山东都做了哪些工作？取得了哪些成效？

马立新：山东省卫生健康委坚持深学笃行、健康先行，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新“三联系”“六个一”调研机制，建立人民群众急难愁盼和事业发展堵点难点“两张清单”，形成整改提升“两本台账”，在省市县乡村5级同步实施“解决群众急难愁盼问题”百日攻坚行动和“四送四进四提升”健康促进行动。目前，百日攻坚行动50项限期攻坚措施全部完成，健康促进行动服务人次已超1000万；全省就医便民举措全面推开，创新服务管理模式加快推广，医疗服务体系更加优质高效，信息壁垒逐步破除，着力为人民群众提供更多更优质的健康服务。

山东持续推进优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，全面推进9家国家区域医疗中心建设项目落地见效，开展公立医院高质量发展促进行动和三年攻坚计划，遴选推荐国家临床重点专科建设项目17个，省级以上临床重点专科全部牵头建设专科联盟，覆盖所有县（市）。

健全完善基层医疗卫生体系，是筑牢人民群众身体健康的“第一道防线”。围绕就近就便看得上病、看得好病，山东省突出抓好体系完善、人才引招和资源下沉3个关键，完善“15分钟健康服务圈”，推进县域医疗服务次中心、社区医院和中心村卫生室建设，完善基层卫生健康人才招引政策，发挥县级医院龙头作用，全省组建211个医共体，通过建立联合门诊、特色科室、带教进修、远程培训指导等方式，提升县域诊疗同质化、优质化水平。同时，山东省全力做好“一老一幼”重点人群、“三高六病”重点疾病的健康管理，突出向乡村延伸，着力探索县域医防融合管理模式，积极推进公共服务均等化。

健康报：

工作成效的最终落脚点在人民群众看病就医的获得感，针对进一步改善医疗服务，促进公立医院高质量发展，山东采取了哪些措施？

马立新：改善医疗服务是山东常抓不懈的一项工作，山东每2～3年都会进行专项部署安排。上面提到的“解决群众急难愁盼问题”百日攻坚行动，累计出台的50项举措就是围绕服务流程、服务质量等5个方面。第三方调查显示，山东省就医满意度已达到98.67%。

同时，山东省充分发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用，将其作为推动公立医院高质量发展的重要抓手。今年，山东省卫生健康委积极争取将国家公立医院绩效考核部分指标纳入省委对各市高质量发展考核内容，形成了“国考—省考—季考—省对市考核”四轮驱动工作机制。2021年度三级公立医院“国考”排名居全国第4位，39家二级医院进入全国前10%，10家医院进入全国前50名，数量居全国第一位。

以评促建提升医院管理内涵。山东省围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”的评审目标，制发山东省实施细则和指标手册，建立科学规范的医院评审制度体系，强化医疗服务能力与质量安全监测数据监测分析运用，持续提升评审同质化、科学化水平，努力实现“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的工作目标。

此外，山东省通过加强电子病历分级评价、优化护理服务、夯实县医院服务能力，抓好抓实医疗全流程、各环节服务，让老百姓切实感受到就医便捷舒心。

健康报：

卫生健康工作正从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，山东省采取了哪些措施让人民群众不得病、少得病？

马立新：山东省卫生健康委坚持预防为主、以基层为重点，在全省范围内组织开展“四送四进四提升”健康促进行动，即：送家庭医生服务、送卫生应急急救知识、送疾病防控知识、送中医药特色疗法进机关、进学校、进社区、进乡村，将易于掌握、便于接受的卫生健康知识普及到群众身边，将居民急需、适宜推广的卫生健康服务送到社区乡村，将关系居民切身利益、与日常生活密切相关的卫生健康政策送到基层。自行动开展以来，家庭医生服务覆盖村居（社区）8.6万余个，开展卫生应急急救知识科普活动1.6万余场次，开展疾病防控知识宣教2.3万余场次，培训带教乡村医生5万余人，整体覆盖人群已超1000万人次，越来越多的居民掌握基本健康知识和理念、践行健康生活方式、具备基本健康技能，居民健康素养水平和卫生健康服务获得感有效提升。

慢性病防控管理是做好居民健康管理的关键举措，山东省在全国率先推行“三高共管 六病同防”医防融合慢性病管理，创新性开展健康山东·全民健康生活方式——“一评二控三减四健”专项行动，探索形成的慢性病综合防控山东模式已取得积极成效。通过开展 “三减控三高”等专项行动，山东省创新开发出慢性病监测信息管理平台，着力建设慢性病示范区和健康支持性环境，重点推进“重点慢性病机会性筛查”试点、“三减控三高”项目特色县试点、“三高共管 六病同防”慢性病医防融合试点，全民健康水平得到有效提升。

健康报：

国家卫生健康委、国家中医药局多次在山东省召开现场会，推广山东省国家中医药综合改革示范区等工作经验。在中医药发展方面，山东省是如何推进工作的？

马立新：2021年12月，国家确定山东省为国家中医药综合改革示范区首批建设省份。自创建以来，山东省系统布局，成立省中医药领导小组，将示范区建设纳入对各市年度改革考核。山东省多部门联合出台医保、基层、文化3个创新性专项方案，18个部门分工负责协同推进，省、市、县同步启动示范创建；建立揭榜挂帅制度，省、市、县各级卫生健康委（局）均加挂中医药管理局牌子，主要负责同志兼任中医药管理局局长，增设中医药管理部门和人员。

同时，山东省创新开展中医优势病种收付费方式改革、中医日间病房试点改革等医保支持工作；134家二级以上公立中医医院全面实施“中医经典、治未病、外治、康复和护理”5个全科化，在全省推广66项中医药适宜技术，制订19项中医治未病干预方案；已建成中医药优势专科集群28个，涵盖15个专业、657个成员专科，覆盖全省所有县（市、区），制定实施中医药产业发展五年规划。

山东省还通过发挥示范区建设引擎作用，带动中医药整体发展，中医药服务体系加速完善，急危重症救治和重大传染病防治能力加速提升，中医药诊疗服务体验加速改善，人才科技支撑加速优化，中医药文化加速弘扬，全省中医药综合实力和整体竞争力不断提升。

健康报：

接下来，山东省将如何久久为功，持续推进卫生健康事业高质量发展？

马立新：山东省卫生健康系统将聚焦优化全人群、全周期、全方位健康服务，围绕强体系、强队伍、提能力、提质量、优管理、优服务，加快推进卫生健康事业高质量发展，持续提高人民群众健康水平。

进一步加强重大政策机制攻坚，深化“三医联动”、部门协同，加快出台一批解决事业发展堵点难点问题的政策措施，为高质量发展赋能增效。

进一步提升医疗卫生服务能力，积极推进优质医疗资源扩容和均衡布局，全力争创国家医学中心、国家临床医学研究中心和国家区域医疗中心，实施县级医院能力提升和基层机构提档升级行动，增强县域卫生健康防、治、管综合服务能力，提升分级诊疗质效。

进一步完善公共卫生体系建设，深入开展公共卫生体系完善和内涵提升行动，着力补短板、强弱项，全力创建国家区域公共卫生中心，加快推进医防融合，大幅提升遏制重大传染病传播能力，有效应对重大突发公共卫生事件。

进一步推动中医药创新发展，深化国家中医药综合改革示范区建设，实施好示范区建设35个揭榜挂帅改革项目，开展综合医院中西医协同发展能力提升行动，发挥齐鲁中医药优势专科集群作用，推动“两专科一中心”实现县级全覆盖。

进一步提升健康山东惠民质量，实施健康山东系列行动，创新爱国卫生运动举措，拓展国家食品安全与营养健康综合试验区带动作用，提升居民健康生活品质，围绕“一老一幼”等重点人群健康需求，完善优生优育支持政策，扎实推进国家医养结合示范省建设、母婴安全行动，推动服务提质增效，持续增强人民群众获得感。

文：健康报记者 于梦非 特约记者 郝金刚

编 辑 ：李诗尧

校对：马杨

审核：徐秉楠 王乐民